Việc bố trí ngân sách chậm hoặc chưa phù hợp với nhu cầu và khả năng thực hiện nên phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần hoặc hủy bỏ; Phân bổ, giao dự toán không xác định rõ nội dung, nhiệm vụ chi, không đúng nội dung nguồn kinh phí, không có kế hoạch phân bổ đúng đắn…
Cùng với đó, Ban Dự án chỉ ra những nguyên nhân gây ra những bất cập trong kiểm toán trong việc lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương như: Việc thực hiện kiểm toán là hậu kiểm, sau khi địa phương đã lập, phân bổ và sử dụng dự toán hàng năm nên làm giảm hiệu quả. của công việc kiểm toán; Việc khai thác dữ liệu điện tử trên phần mềm Tabmis bằng công nghệ thông tin của kiểm toán viên còn hạn chế…
Từ đó, Ban Dự án đã đề xuất 05 nhóm giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán công tác lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương như: Nhóm giải pháp hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật (quy định các tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá hiệu quả dự toán ngân sách địa phương) . kết quả lập ngân sách; quy định cụ thể về văn bản, văn bản trong giai đoạn thảo luận ngân sách giữa các cấp ngân sách địa phương…); nhóm giải pháp hoàn thiện giai đoạn khảo sát, thu thập thông tin phục vụ lập kế hoạch kiểm toán; Nhóm giải pháp hoàn thiện trong giai đoạn thực hiện kiểm toán…
Ban Dự án cũng đề xuất các điều kiện để thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng kiểm toán việc lập dự toán và kế hoạch phân bổ ngân sách địa phương, đó là:
Có hệ thống cơ sở dữ liệu về dự toán thu chi ngân sách địa phương hàng năm, được kết nối liên thông với cơ sở dữ liệu về dân số, đất đai… của các địa phương, làm cơ sở so sánh, phân tích, đánh giá. các chỉ tiêu xây dựng và phân bổ dự toán ngân sách địa phương.
Có cơ chế khuyến khích phản hồi từ các bên liên quan như người sử dụng dự toán và cộng đồng về kết quả, hiệu quả lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương…
Tại phiên nghiệm thu, Hội đồng khoa học đánh giá: Đề tài đã hệ thống hóa được những vấn đề lý luận chung về lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương; Những vấn đề chung về kiểm toán việc lập, phân bổ dự toán ngân sách địa phương và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm toán việc lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương.
Đề tài đã đánh giá thực trạng kiểm toán việc lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương do Kiểm toán Nhà nước khu vực XIII thực hiện, từ đó rút ra những gì đã làm được cũng như những hạn chế còn tồn tại; Nêu rõ nguyên nhân của những bất cập để làm cơ sở đề xuất giải pháp hoàn thiện.
Đề tài đã đề xuất 05 nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán việc lập, phân bổ dự toán ngân sách địa phương của Hội đồng nhân dân và điều kiện thực hiện các giải pháp.
Để Dự án có giá trị thực tiễn cao hơn, Hội đồng nghiệm thu yêu cầu Ban Dự án làm rõ phạm vi nghiên cứu; làm rõ lý luận về kiểm toán việc lập dự toán và phương án phân bổ ngân sách địa phương; vai trò của Kiểm toán Nhà nước
Bổ sung, phân tích rõ thực trạng kết quả kiểm toán việc lập và phân bổ dự toán ngân sách địa phương được Kiểm toán Nhà nước khu vực XIII phát hiện giai đoạn 2011-2020.
Đề tài được Hội đồng nghiệm thu đánh giá Tốt./.
Tin và ảnh: Lưu Hương
<
p style=”text-align: justify;”>Source link
